· المواصفات العالمية البيئية ايزو 14000-14001
· مفهوم الايزو 14000 الايزو 14000 مجموعة من المعايير القياسية التي وضعت من قبل المنظمة العالمية للمواصفات والمقاييس بجنيف ISO وبمعنى آخر أن سلسلة الايزو 14000 هي مجموعة من نظم الإدارة البيئية التي ظهرت بهدف تحقيق مزيد من التطوير والتحسين في نظام حماية البيئة مع عمل توازن مع احتياجات البيئة التي ظهرت بهدف تحقيق مزيد من التطوير والتحسين في نظام حماية البيئة مع عمل توازن مع احتياجات البيئة الاقتصادية
· http://www.eeaa.gov.eg/arabic/main/iso1.asp
· الأيزو 14000
·
يشير مصطلح الأيزو 14000 إلى مجموعة من المواصفات القياسية المدرجة فى حوالى 25 وثيقة قامت بإعدادها منظمة المواصفات الدولية ISO International Standardization Organization ، وقد شهد عام 1996 ظهور أول المواصفات القياسية الخاصة بالبيئة والتى تركز على الإدارة البيئية ، وتهدف إلى تطوير وتحسين نظام حماية البيئة مع عمل توازن مع متطلبات التنمية الاقتصادية
وتهدف وثائق الأيزو 14000 إلى الاهتمام بالشئون البيئية ويتم تطبيقها حالياً في أغلب دول العالم ، وتتسابق الشركات فى العصر الراهن نحو الحصول على شهادات الأيزو 14000 بما يؤدى إلى زيادة الجودة البيئية كشرط للمنافسة في السوق العالمية.
وقد تم تطوير المواصفات القياسية البيئية من خلال لجنة فنية أطلقت عليها المنظمة العالمية للمواصفات القياسية اسم اللجنة الفنية 207 (TC207). وأكدت الدراسات الأولية للأيزو 14000 على ضرورة توفير الضمانات الخاصة بالحد من التلوث ومسايرة القوانين البيئة كعناصر رئيسية لنظام إدارة بيئية موثوق به.
وفي عالم التجارة فإن آيزو 14000 ستكون بمثابة النمو المربوط بخيط رفيع كما يقول أحد خبراء الصناعة البريطانيين – فإن المملكة المتحدة ومع خطة الإقرار التي تم عملها بالفعل والتي سبقت بقية الدول الأخرى بـ 18 شهر ستكون بمثابة اختبار مفيد ، ذلك إن إقرار المواصفات القياسية البريطانية 7750 لأي شركة سيعني قدرتها على تحقيق متطلبات آيزو 14000، ولكن هذا لن يعني أنها ستحصل تلقائيا على آيزو 14000.
ويعتمد إقرار الآيزو 14000 على موافقة أعضاء يمثلون 102 دولة وهم بمثابة اللجنة الرئيسية ، ويلي قرار هذه اللجنة تصويت لجنة تمثل الاتحاد الأوروبي والتي تعتمد في حكمها على قرار اللجنة الرئيسية.
ولمساعدة الشركات الأمريكية في الالتزام بالآيزو 14000 قامت ثلاث شركات أمريكية متخصصة في الشئون البيئية ولها علاقة بالتعليم في مجال الأعمال بعمل عدة ندوات تمهيدية لشرح الجوانب المختلفة للمواصفات القياسية آيزو 14000. وهذه الشركات هي Roy F.weston ، و Bureau Veritos Quality Intrl ، و Manko, Gold , Katcher وتعمل الأخيرة في مجال القانون البيئي. وقامت الشركات الثلاث بعقد ثمان ندوات خلال عام 2006 لكشف الأبعاد والجوانب المختلفة للمواصفات القياسية الخاصة بالإدارة البيئية في شتى أنحاء العالم.
وللحصول على شهادة أيزو 14000 فإنه يجب على الشركات عمل الإجراءات اللازمة لتعريف المجالات البيئية لكل الأنشطة وتحديد أكثرها تأثيراً ، وتنقسم هذه الإجراءات إلى قسمين رئيسيين : 1- تقييم المنظمة (14001-14013) ، 2- تقييم المنتج (14014-14044)
ويجب على الشركات عمل مستندات للأهداف البيئية ويتضمن ذلك الالتزام بـ " الحد من التلوث " كما أن عليهم أيضا تدريب العاملين الذين قد تؤثر أعمالهم بشدة على البيئة ، وابتكار نظام مراجعة لضمان تنفيذ وبقاء البرنامج بطريقة صحيحة.
ويبقى التحدي الحقيقي الذى سوف تواجهه معظم الشركات والمؤسسات الراغبة في الحصول على آيزو 14000 هو إقامة نظام لعمل المستندات الخاصة بكل النظم البيئية الداخلية ، وهو أمر ليس باليسير خاصة فى دول العالم الثالث قليلة الخبرة بشئون التوثيق المهنى والتنظيمى.
· http://www.wata.cc/forums/showthread.php?t=34797
· ايزو خاص بجودة البيئة المحيطة بمصنع او مؤسسة ما. وهو الايزو 14000
مفهوم الآيزو 14000
الآيزو 14000 مجموعة من المعايير القياسية التي وضعت من قبل المنظمة الدولية للتقييس بجنيف ISO وبمعنى آخر أن سلسلة الآيزو 14000 هي مجموعة من نظم الإدارة البيئية التي ظهرت بهدف تحقيق مزيد من التطوير والتحسين في نظام حماية البيئة مع عمل توازن مع احتياجات البيئة.
أسباب ومسببات إيجاد نظم إدارة البيئة
لقد أدت الثورة الصناعية التي حدثت بعد الحرب العالمية الثانية إلى إحداث تلوث بيئي كبير لفت انتباه المهتمين من كافة دول العالم. وقد طالب مؤتمر الأمم المتحدة عام 1972 والمتعلق بالمشاكل البيئية الناتجة عن التطور السريع للصناعة، بخلق الاهتمام بمعالجة أسباب هذا التلوث الكبير الذي سيؤثر حتما على نوعية الحياة في العالم. حيث لعب برنامج الأمم المتحدة البيئي (UNEP) دورا واضحا لبناء التوعية البيئية لدى الناس ولدى الصناعيين بشكل خاص.
مميزات الحصول على شهادة المطابقة آيزو 14001
تتمثل ميزات الحصول على شهادة الآيزو 14000 في زيادة قدرة الشركة أو المنشأة في تحقيق متطلبات التصدير إلى الخارج وخاصة دول السوق الأوربية المشتركة. أما الفوائد الأخرى التي قد تنتج عن الحصول على شهادات الآيزو 14000 فهي:
*ترشيد استهلاك الطاقة والموارد الطبيعية
* تقليل الفاقد والحد من التلوث
* التوافق مع القوانين والتشريعات البيئية
* التحسين المستمر
* الفائدة الملحقة بمنتجات الشركة وخدماتها.
* تحسين قنوات الاتصال بين الشركة والجهات الحكومية المتخصصة
* تحسين صورة الشركة وأداءها البيئي مما يزيد من سمعتها الحسنة.
* اكتساب تقدير واعتراف الجهات العالمية مما يفتح أسواق التصدير
* تحسين الأوضاع البيئية للموظفين للعمل في بيئة نظيفة وآمنة وخالية من الملوثات.
* رفع وزيادة الوعي بالبيئة لدى كل العاملين بالشركة.
* زيادة الأرباح الناتجة عن الفوائد السابقة.
* تحسين الوضع البيئي في الدولة وفي العالم ككل.
تعريفــات
من أجل توفير الفهم الأفضل لكيفية تطبيق أنظمة إدارة البيئة، فلا بد من التأكد من الفهم الكامل للمصطلحات التالية:
• المظهر البيئي (Environmental Aspect) :
هو العنصر الناتج من أنشطة المنشأة/ أو منتجاتها/ أو خدماتها والذي له تأثير على البيئة. (انبعاثات هواء، ضوضاء، صرف للمياه، تسرب للتربة ..... الخ).
• التأثير البيئي (Environmental Impact) :
هو أي تغيير في البيئة سواء كان الناتج بشكل كلي أو جزئي من الأنشطة أو المنتجات أو الخدمات التي تقوم بها المنشأة سيئا أو مفيدا (تلوث هواء، تلوث سمعي، تلوث مياه، تلوث تربة ..... الخ).
• الهدف البيئي (Environmental Objective) :
هو الهدف البيئي العام (الشامل) والذي تلتزم المنشأة بتحقيقه في سياستها البيئية وهو:
1. مقدر كمياً (يمكن قياسه كلما أمكن).
2. طويل الأجل.
• المستهدف البيئي: (Environmental Target)
هو الأداء البيئي المطلوب تحقيقه (والمقدر كمياً إذا كان ذلك ممكناً) والذي يتطلب تحديده والوصول إليه لتحقيق الأهداف البيئية.
آلية الحصول على شهادة الآيزو 14001
يجب على المنشأة أن تقوم بإنشاء والمحافظة على نظام لإدارة البيئة طبقاً لمتطلبات المواصفة. ويشمل ذلك الخطوات والمراحل التالية :
1. توثيق سياسة البيئة للشركة بحيث تغطي كافة العمليات والمنتجات والخدمات، واعتمادها من أعلى المستويات في الإدارة.
2. المراجعة البيئية ، بحيث يتم دراسة المظاهر البيئية الناجمة عن العمليات والمنتجات التي تقدمها الشركة. يمكن أن تتراوح عملية المراجعة هذه من عملية تقييم بسيط للمظاهر البيئية والتأثير البيئي لها ومن الممكن أن تكون عملية تقييم موسعة يتم فيها دراسة استهلاك الطاقة، واستخدام المواد الخام.
3. التخطيط وذلك من خلال تحديد المشاكل البيئية وفرص التحسين البيئي، ووضعها في إطار واضح يغطي:
§ المظاهر البيئية والتأثير البيئي.
§ المتطلبات القانونية وباقي المتطلبات.
§ الأهداف وتوقيتات إنجازها (المستهدفات).
§ برامج إدارة البيئة.
4. التطبيق والعمليات ، ويشمل وضع هيكل واضح لنظام إدارة البيئة يضمن أن كافة العاملين على علم بمسؤولياتهم، وكيف تؤثر العمليات اليومية للمؤسسة على البيئة، ويشمل ذلك:
§ التنظيم والمسؤوليات.
§ التدريب والتوعية والكفاءة.
§ الاتصالات.
§ توثيق نظام إدارة البيئة.
§ مراقبة الوثائق.
§ مراقبة العمليات.
§ الاستعداد والاستجابة للطوارئ.
5. التحقق والإجراءات التصحيحية، وذلك من خلال إنشاء مراقبة ومتابعة للتأكد من المطابقة للتشريعات البيئية والمستهدفات التي حددتها الشركة. يشمل هذا الجزء:
§ الرصد والقياس.
§ عدم المطابقة والإجراءات التصحيحية والوقائية.
§ السجلات.
§ مراجعة نظام إدارة البيئة.
6. مراجعة الإدارة لأداء النظام وبشكل دوري والتأكد من أن التطوير المستمر حاصل بما يتعلق بالأداء البيئي للشركة.
نظم إدارة البيئة وسلسلة الآيزو 14001 والاستفادة منها :
أصبح هناك اهتمام دولي واضح بأنظمة إدارة البيئة، وقد امتد هذا الاهتمام ليغطي الشركات الصغيرة ومتوسطة الحجم أيضا. ومع ذلك فان الاهتمام بأنظمة إدارة البيئة لم يصل للمستوى المطلوب نتيجة لنقص الوعي الكافي بفوائد تطبيق هذه الأنظمة وبسبب نقص الكفاءات القادرة على تطبيق أنظمة بيئية جيدة .
لقد بين المسح الذي أجرته إحدى الهيئات الدولية المتخصصة في مجال البيئة لمجموعة من الشركات التي طبقت نظام الآيزو 14000، أن كافة هذه الشركات قد استفادت بشكل فعلي من تطبيق نظام إدارة الجودة. تاليا بعض القراءات من هذه الدراسة:
65% من الشركات حسنت سمعتها.
61% استفادة ماديا وبشكل مباشر.
40% حسنت علاقاتها مع الأطراف ذات المصلحة في المؤسسة (Stakeholders).
28% حصلت على ميزة إيجابية مقابل المنافسين.
23% ساهمت الشهادة في الإبقاء على الشركة من الانهيار.
12% حسنت ظروف العمل لديهم.
قد تكون بعض الشركات معتادة على التعامل مع القضايا البيئة بشكل فردي مثل تطبيق COSHH ، ضبط الانبعاثات والتلوث الضوضائي. ومع ذلك فإن الفوائد التي قد تتحقق من تطبيق شامل لنظام إدارة بيئي تفوق بكثير الفوائد المحدودة التي تجنيها الشركات من تنفيذ بعض التطبيقات البيئية منعزلة.
توفر أنظمة إدارة البيئة الآلية التي يتم من خلالها متابعة وتطوير الأداء البيئي. كما تشابه أنظمة إدارة البيئة أنظمة إدارة الجودة من حيث كونها توفر الوسيلة لضبط أنظمة الإدارة في الشركات. أما بالنسبة لمبادئ الإدارة المشتركة بينهما فهي:
*الإجراءات الموثقة.
* التدقيق على الأنظمة.
* الإجراءات التصحيحية والوقائية في حالات حدوث حالات عدم المطابقة.
* التدريب والتوعية.
أوجه التشابه بين المواصفتين الآيزو 9000 و 1400
1. مسؤولية الإدارة
2. السياسة الواضحة و الأهداف المبرمجة
3. الأدوار و المسؤوليات و الصلاحيات
4. التشريعات القانونية والتنظيمية
5. تعيين ممثل الإدارة
6. الاتصال الداخلي و الخارجي
7. التوثيق و ضبطه
8. السجلات و ضبطها
9. توفير الموارد اللازمة للنظامين
10. التدريب و التوعية و الجدارة
11. الرقابة و القياس
12. ضبط معدات القياس و الرقابة
13. إرضاء الزبائن و ذوي العلاقة
14. التدقيق الداخلي
15. مراجعة الإدارة العليا بهدف التحسين المستمر
16. الاجراءات التصحيحية و الوقائية
مشاكل متعلقة بالآيزو :
توجد شكوك بين خبراء الجودة حول مشكلات ممكنة في الحصول على الشهادة ، منها :
1. التزايد المستمر لأعداد الوكلاء للهيئة الدولية للمواصفات مما يخلق المنافسة بينهم وبالتالي يحدث التنازلات
2. عدم اتفاق هؤلاء الوكلاء على تفسير لهذه المواصفات مما يخلق الكثير من التضارب،
3. التكلفة الكبيرة المباشرة وغير المباشرة لعملية التطبيق والحصول على الشهادة .
4. الجهد الذي يحتاجه نظام توثيق الجودة و تدريب العاملين عليه
5. الحاجة إلى تغير بعض الممارسات الحالية في الشركة أو المؤسسة من أجل تلبية متطلبات المواصفة، الأمر الذي قد يلاقي في بعض الأحيان مقاومة من قبل العاملين .
وشكرا لقراءتكم واهتمامكم بالموضوع
م. هدى سليم
· http://www.enggaza.ps/forum/showthread.php?t=3695
· ايزو 14000(iso 14000 ) مواصفات الجودة الشاملة للبيئة
مقدمة
يعتبر ايزو 9000 (iso 9000 ) من البرامج المعروفة لادارة مراقبة وتامين جودة الاغذية المصنعة حيث يزود مصانع الاغذية بالمواصفات القياسية للجودة وادارة تامينها باسلوب علمي تطبيقي عملي لتنفيذ الجودة و بالمثل فان برنامج ايزو 14000 ( iso 14000) يهتم بالمواصفات القياسية للبيئة لما للبيئة من تاثير مباشر على جودة الاغذية واذا اهتمت هيئات FAO/WHO تحت مظلة لجنة الكودكس Codex Alimenterous بوضع مواصفات ادارة جودة البيئة الشاملة كما هو متبع او بنفس نظام ايزو 9000 ( iso 9000 ) ومن هذا المنطلق سمى ايزو 14000 ب
Organization For Standarization International والتي تعني
- الاهتمامات البيئية من كل الوجوه
او ممارسة العمل البيئي السليم والتحسينات اللازمة لرفع كفاءة الاداء البيئي
اذا فما هي اهداف ايزو 14000 iso 14000
- اهداف ايزو 14000 ( ISO 14000)
1- ادارة البيئة Environmental Mangement
2- كفاءة الاداء البيئي ( تنفيذ حماية البيئة )
3- اصدار البطاقات البيئية بعد التحق من الجودة البيئية
4- وضع التعريفات والمصطلحات البيئية
5- تقيم دورة البيئة
6- المواصفات القياسية للمنتج الغذائي من الناحية البيئية
7- التفتيش والرقابة البيئية
ويع تحت نظام ايزو 14000 (ISO 14000) عدة افرع او ملحقات او ما يسمى بسلسة ايزو 14000
- سلسلة او افرع ايزو 14000
1- ايزو 14001 ( ISO 14001) ويشمل
- الشروط العامة لعمل انظمة الادارة في المؤسسة من الناحية البيئية
- نشر السياسة البيئية بلغة غير فنية سهلة الفهم
2- ايزو 14010 - 14011- 14013- تهتم هذه الافرع بطرق الارشاد الخاصة بالفحص والتقييم البيئي التي يتبعها الفاحصين
3- ايزو 14031 يهتم بالمواصفات القياسية للاداء البيئي
4- ايزو 14020 - 14021 - 14024 ويشمل
- تفاصيل اجرتءات تقييم وتقدير صلاحية البيئة
- فحص المواد الخام وعملية الانتاج
- التاثيرات البيئية الناتجة من المنشاة الغذائية
- الخدمات البيئية التي يمكن ان تقدمها المنشاة ( المصنع ) للمنطقة الميحطة
اهمية ايزو 14000
في حالة تطبيق ISO 14000 على بيئة مصانع الاغذية فانه يؤدي الي
1- منتج لم ولن يفسد لاسباب بيئية اي منتج صحي امن
2- حل مشاكل الادارة في كيفية التصرف في فضلات ومخلفات المصنع
3- حل المشاكل المتعلقة بالعبوات وعمليات التعبئة ( العبوات صديقة البيئة مثل العبوات الحيوية والقابلة للاكل سهلة التخلص منها بالتحلل دون اضافة عبأ على تلوث البيئة لصعوبة التخلص من بعض العبوات خاصة البلاستيكية
· http://www.elasaala.net/forum/index.php?page=topic&show=1&id=528
· الأيزو 14000
·
يشير مصطلح الأيزو 14000 إلى مجموعة من المواصفات القياسية المدرجة فى حوالى 25 وثيقة قامت بإعدادها منظمة المواصفات الدولية ISO International Standardization Organization ، وقد شهد عام 1996 ظهور أول المواصفات القياسية الخاصة بالبيئة والتى تركز على الإدارة البيئية ، وتهدف إلى تطوير وتحسين نظام حماية البيئة مع عمل توازن مع متطلبات التنمية الاقتصادية
وتهدف وثائق الأيزو 14000 إلى الاهتمام بالشئون البيئية ويتم تطبيقها حالياً في أغلب دول العالم ، وتتسابق الشركات فى العصر الراهن نحو الحصول على شهادات الأيزو 14000 بما يؤدى إلى زيادة الجودة البيئية كشرط للمنافسة في السوق العالمية.
وقد تم تطوير المواصفات القياسية البيئية من خلال لجنة فنية أطلقت عليها المنظمة العالمية للمواصفات القياسية اسم اللجنة الفنية 207 (TC207). وأكدت الدراسات الأولية للأيزو 14000 على ضرورة توفير الضمانات الخاصة بالحد من التلوث ومسايرة القوانين البيئة كعناصر رئيسية لنظام إدارة بيئية موثوق به.
وفي عالم التجارة فإن آيزو 14000 ستكون بمثابة النمو المربوط بخيط رفيع كما يقول أحد خبراء الصناعة البريطانيين – فإن المملكة المتحدة ومع خطة الإقرار التي تم عملها بالفعل والتي سبقت بقية الدول الأخرى بـ 18 شهر ستكون بمثابة اختبار مفيد ، ذلك إن إقرار المواصفات القياسية البريطانية 7750 لأي شركة سيعني قدرتها على تحقيق متطلبات آيزو 14000، ولكن هذا لن يعني أنها ستحصل تلقائيا على آيزو 14000.
ويعتمد إقرار الآيزو 14000 على موافقة أعضاء يمثلون 102 دولة وهم بمثابة اللجنة الرئيسية ، ويلي قرار هذه اللجنة تصويت لجنة تمثل الاتحاد الأوروبي والتي تعتمد في حكمها على قرار اللجنة الرئيسية.
ولمساعدة الشركات الأمريكية في الالتزام بالآيزو 14000 قامت ثلاث شركات أمريكية متخصصة في الشئون البيئية ولها علاقة بالتعليم في مجال الأعمال بعمل عدة ندوات تمهيدية لشرح الجوانب المختلفة للمواصفات القياسية آيزو 14000. وهذه الشركات هي Roy F.weston ، و Bureau Veritos Quality Intrl ، و Manko, Gold , Katcher وتعمل الأخيرة في مجال القانون البيئي. وقامت الشركات الثلاث بعقد ثمان ندوات خلال عام 2006 لكشف الأبعاد والجوانب المختلفة للمواصفات القياسية الخاصة بالإدارة البيئية في شتى أنحاء العالم.
وللحصول على شهادة أيزو 14000 فإنه يجب على الشركات عمل الإجراءات اللازمة لتعريف المجالات البيئية لكل الأنشطة وتحديد أكثرها تأثيراً ، وتنقسم هذه الإجراءات إلى قسمين رئيسيين : 1- تقييم المنظمة (14001-14013) ، 2- تقييم المنتج (14014-14044)
ويجب على الشركات عمل مستندات للأهداف البيئية ويتضمن ذلك الالتزام بـ " الحد من التلوث " كما أن عليهم أيضا تدريب العاملين الذين قد تؤثر أعمالهم بشدة على البيئة ، وابتكار نظام مراجعة لضمان تنفيذ وبقاء البرنامج بطريقة صحيحة.
ويبقى التحدي الحقيقي الذى سوف تواجهه معظم الشركات والمؤسسات الراغبة في الحصول على آيزو 14000 هو إقامة نظام لعمل المستندات الخاصة بكل النظم البيئية الداخلية ، وهو أمر ليس باليسير خاصة فى دول العالم الثالث قليلة الخبرة بشئون التوثيق المهنى والتنظيمى.
· http://vb1.alwazer.com/t45430.html
· الإيزو 14000
·
تصدر حاليا أول سلسلة من المقاييس الدولية لأنظمة الإدارة البيئية من قبل المنظمة الدولية للمقاييس، تقدم إيزو 14001 عناصر نظام إدارة بيئية فعال يمكن أن يتكامل مع متطلبات الإدارة الأخرى مما يساعد الشركات على تحقيق الأهداف الاقتصادية والبيئية.
يتيح نظام إيزو 14001 تحديد الإجراءات وتقييم فعاليتها لوضع السياسة والأهداف البيئية وتحقيق وإظهار التوافق مع هذه الأهداف، فوق هذا، وخلافاً لأي مؤشر آخر يهدف إلى إعطاء توجيه عام لتنفيذ وتحسين نظام الإدارة البيئية .
يحدد الإيزو 14001 متطلبات إصدار الشهادة و إعلان نظام الإدارة البيئية في الشركة، ويعطي التوافق مع المقاييس وضعا تنافسيا للشركات المصدرة والهدف الأساسي من سلسلة إيزو 14000 هو تشجيع تبني إدارة بيئية أكثر فعالية وكفاءة ومرونة وجدوى في هذه المؤسسات بحيث تصبح جزءاً من نظامها.
وتمثل سلسلة الإيزو 14000 للشركات في الدول النامية فرصة لنقل التكنولوجيا ومصدراً لتقديم الإرشاد لإدخال وتبني نظام إدارة بيئية يعتمد على أفضل الممارسات العالمية، نورد فيما يلي المقاييس الأساسية التوجيهية لكافة الشركات حول التأسيس والصيانة والتدقيق والتحسين المستمر لنظام الإدارة البيئية للشركة.
· أنظمة الإدارة البيئية:
·
إيزو 14000/ 1997 - المقاييس مع إرشادات الاستخدام.
إيزو 14004 / 1996 - الخطوط العامة الموجهة لمبادئ الإدارة البيئية وأنظمتها والأساليب الداعمة لها.
·
خطوط موجهة للتدقيق البيئي:
·
إيزو 14001 / 1996 - المبادئ العامة.
إيزو 14011 / 1996 - تدقيق أنظمة الإدارة البيئية.
إيزو 14012 / 1996 - معايير تأهيل المدقق البيئي.
· اللصاقات البيئية والإعلان:
·
إيزو 14020 - اللصاقات البيئية والإعلانات - المبادئ الأولية.
إيزو 14020 - الادعاءات البيئية الواضحة.
إيزو 14024 - برامج الممارسين والمبادئ التوجيهية والممارسات وإجراءات استصدار الشهادة.
· تقييم دورة الحياة:
·
إيزو 14040 - تقييم دورة الحياة - المبادئ والإطار.
إيزو 14041 - تقييم دورة الحياة - الأهداف والمدى - التعاريف وتحليل الموجودات.
إيزو 14050 - إدارة البيئة - مفردات.
·
http://www.arbi.ws/vb/showthread.php?t=8624
· الادارة البيئية - جامعة الملك سعود السنة التحضيرية
· مقدمة :
· إذا كان اختلال النظام البيئي الأرضي على نحو خطير إحدى سيئات القرن العشرين الميلادي، فإن قيام الإدارة على أسس علمية رصينة ودراسات عميقة متخصصة إحدى حسناته، وعليه لم يغادر هذا القرن المثير دنيا الوجود، إلا وقد أخذت البيئة ومشكلاتها وقضاياها بنصيب من معطيات علم الإدارة، في مقابل أن وجدت العلوم الإدارية حقلاً متميزًا من حقولها وتخصصاتها المتنامية وهو حقل «الإدارة البيئية».
· و يقصد بالإدارة البيئية "وضع الخطط والسياسات البيئية اللازمة لرصد وتقويم الآثار البيئية للمشروعات الصناعية، على أن تتضمن جميع المراحل الإنتاجية، بدءًا من الحصول على المواد الأولية حتى الوصول إلى المنتج النهائي والجوانب البيئية المتعلقة به"، وهذا يعني أن الإدارة البيئية مجموعة من الإجراءات ووسائل الرقابة، سواء كانت محلية أو إقليمية أو عالمية، الكفيلة بحماية البيئة متضمنة الاستخدام العقلاني للموارد الطبيعية المتاحة والاستفادة الدائمة من هذه الموارد،
بعبارة أخرى يقصد بها "جزء من نظام الإدارة الشامل الذي يشمل الهيكل التنظيمي للمنظمة، التخطيط، الإجراءات، الموارد اللازمة للتطوير، التطبيق ، التحقيق ، المراجعة والصيانة،الحفاظ على البيئة"، وعلى الإدارة العليا أن تحدد السياسة البيئية للمنشآة والتأكد من أنها تناسب ظروف المنشآة، وذلك من أجل التحسين المستمر للبيئة و حمايتها من التلوث و آثار الأنشطة التي تمارسها المنشآة .
· و نتيجة لذلك أصبح هناك اهتمام دولي واضح بأنظمة إدارة البيئة، وقد امتد هذا الاهتمام ليغطي كافة المنشآت كبيرة و صغيرة و متوسطة الحجم، ومع ذلك فان الاهتمام بأنظمة إدارة البيئة لم يصل للمستوى المطلوب نتيجة لنقص الوعي الكافي بفوائد تطبيق هذه الأنظمة وبسبب نقص الكفاءات القادرة على تطبيق أنظمة بيئية جيدة.
· و من أجل توفير الفهم الأفضل لكيفية تطبيق أنظمة إدارة البيئة، فلا بد من التأكد من الفهم الكامل للمصطلحات التالية:
· Êالبيئة :
· تعرف البيئة بمفهومها العام هي "الوسط أو المجال المكاني الذي يعيش فيه الإنسان يتأثر به ويؤثر فيه"، هذا المجال قد يتسع ليشمل منطقة كبيرة جدا وقد تضيق دائرته ليشمل منطقة صغيرة جداٌ لا تتعدى رقعة البيت الذي يسكن فيه0
· و عليه فإن كلمة بيئة تعني كل العناصر الطبيعية والحياتية التي تتواجد حول وعلى سطح وداخل الكرة الأرضية، فالغلاف الغازي ومكوناته المختلفة والمصادر الطبيعية والطاقة ومصادرها و الغلاف المائي وما بداخله وسطح الأرض وما يعيش عليها من نباتات وحيوانات، والإنسان في تجمعاته المختلفة كل هذه العناصر هي مكونات البيئة.
· Êالمظهر البيئي Environmental Aspect :
· هو العنصر الناتج من أنشطة المنشأة/ أو منتجاتها/ أو خدماتها والذي له تأثير على البيئة. (انبعاثات هواء، ضوضاء، صرف للمياه، تسرب للتربة ..... إلخ).
· Êالتأثير البيئي Impact Environmental :
· هو أي تغيير في البيئة سواء كان الناتج بشكل كلي أو جزئي من الأنشطة أو المنتجات
أو الخدمات التي تقوم بها المنشأة سيئا أو مفيدا (تلوث هواء، تلوث سمعي، تلوث مياه، تلوث تربة ..... إلخ).
· Êالهدف البيئي Objective Environmental :
· هو الهدف البيئي العام (الشامل) والذي تلتزم المنشأة بتحقيقه في سياستها البيئية وهو:
- مقدر كمياً (يمكن قياسه كلما أمكن).
- طويل الأجل.
- 000000
Ê المستهدف البيئي Environmental Target :
· هو الأداء البيئي المطلوب تحقيقه (والمقدر كمياً إذا كان ذلك ممكناً) والذي يتطلب تحديده والوصول إليه لتحقيق الأهداف البيئية.
· ثانيا أسس و مبادئ نظم الإدارة البيئية :
· تتمثل أسس و مبادئ نظم الإدارة البيئية فيما يلى :
· · الإجراءات الموثقة.
· · التدقيق على الأنظمة.
· · الإجراءات التصحيحية والوقائية في حالات حدوث حالات عدم المطابقة.
· · التدريب والتوعية.
· ثالثا أسباب ومسببات إيجاد نظم إدارة البيئة :
· لقد أدت الثورة الصناعية التي حدثت بعد الحرب العالمية الثانية إلى إحداث تلوث بيئي كبير لفت انتباه المهتمين من كافة دول العالم، وقد طالب مؤتمر الأمم المتحدة عام 1972 والمتعلق بالمشاكل البيئية الناتجة عن التطور السريع للصناعة بخلق الاهتمام بمعالجة أسباب هذا التلوث الكبير الذي سيؤثر حتما على نوعية الحياة في العالم، قد لعب برنامج الأمم المتحدة البيئي (UNEP) دورا واضحا لبناء التوعية البيئية لدى الناس ولدى المنشآت بشكل خاص.
· رابعا نشأة نظام إدارة البيئة الايزو 14000 :
· كانت هيئة المواصفات البريطانية أول من أبدى اهتماما بإيجاد مواصفات لإدارة البيئة، كما حدث بالنسبة لأنظمة إدارة الجودة. ففي العام 1992 ظهر أول إصدار لمواصفة دولية لنظام إدارة البيئة وهي المواصفة BS7750 وبدأ تطبيقها في 200 شركة صناعية في المملكة المتحدة، وتم تعديل هذه المواصفة وأعيد إصدارهــا في فبرايـر 1994 لتتوافق مع النظام الخــاص بإدارة البيئة بالاتحاد الأوروبي و Eco-Management and Audit Scheme EMAS
و لإدراكها للأهمية التي تتمتع بها أنظمة إدارة الجودة عالميا وضرورة إيجاد مواصفات إدارة بيئية دولية موحدة بغرض منح شهادات المطابقة ، شكلت المنظمة الدولية للتقييس (الايزو) في العام 1993 لجنة فنية جديدة تحمل الرقم 207، للعمل على إصدار أول مواصفات لإدارة أنظمة البيئة من قبل الايزو. وكان أول إنتاج لهذه اللجنة الفنية في سبتمبر عام 1996عندما ظهرت المواصفة ISO14001:1996 وتم اعتماد هذه المواصفة التي بناءً عليها تمنح شهادة
الـ ISO14000، ويجري حاليا العمل على اصدار اصدار جديد من مواصفة الايزو 14000
· خامسا مفهوم الايزو 14000 :
· الايزو 14000 مجموعة من المعايير القياسية التي وضعت من قبل المنظمة الدولية للتقييس بجنيف ISO وبمعنى آخر أن سلسلة الايزو 14000 هي مجموعة من نظم الإدارة البيئية التي ظهرت بهدف تحقيق مزيد من التطوير والتحسين في نظام حماية البيئة مع عمل توازن مع احتياجات البيئة.
·
سادسا مميزات الحصول على شهادة المطابقة ايزو 14000 :
· بين المسح الذي أجرته إحدى الهيئات الدولية المتخصصة في مجال البيئة لمجموعة من الشركات التي طبقت نظام الإدارة البيئية الايزو 14000، أن كافة هذه الشركات قد استفادت بشكل فعلي من تطبيقه، فيما يلى بعض نتائج هذه الدراسة:
- 65% من الشركات حسنت سمعتها.
-61% من الشركات استفاد ماديا وبشكل مباشر.
- 40% حسنت علاقاتها مع الأطراف ذات المصلحة0
- 28% حصلت على ميزة إيجابية مقابل المنافسين.
- 23% ساهمت الشهادة في الإبقاء على الشركة من الانهيار.
- 12% حسنت ظروف العمل لديهم.
· مع ملاحظة انه قد تكون بعض الشركات معتادة على التعامل مع القضايا البيئة بشكل فردي مثل ضبط الانبعاثات والتلوث الضوضائي و 000الخ، ومع ذلك فإن الفوائد التي قد تتحقق من تطبيق شامل لنظام إدارة بيئي تفوق بكثير الفوائد المحدودة التي تجنيها الشركات من تنفيذ بعض التطبيقات البيئية منعزلة، حيث توفر أنظمة إدارة البيئة الآلية التي يتم من خلالها متابعة وتطوير الاداء البيئي بالمنشآة.
· و بصفة عامة تتمثل ميزات الحصول على شهادة الايزو 14000 في زيادة قدرة الشركة
أو المنشأة في تحقيق متطلبات التصدير إلى الخارج وخاصة دول السوق الأوربية المشتركة. أما الفوائد الأخرى التي قد تنتج عن الحصول على شهادات الايزو 14000 فهي:
· · ترشيد استهلاك الطاقة والموارد الطبيعية0
· · تقليل الفاقد والحد من التلوث0
· · التوافق مع القوانين والتشريعات البيئية 0
· · التحسين المستمر0
· · الفائدة الملحقة بمنتجات الشركة وخدماتها.
· · تحسين قنوات الاتصال بين الشركة والجهات الحكومية المتخصصة0
· · تحسين صورة الشركة وأداءها البيئي مما يزيد من سمعتها الحسنة.
· · اكتساب تقدير واعتراف الجهات العالمية مما يفتح أسواق التصدير0
· · تحسين الأوضاع البيئية للموظفين للعمل في بيئة نظيفة وآمنة وخالية من الملوثات.
· · رفع وزيادة الوعي بالبيئة لدى كل العاملين بالشركة.
· · زيادة الأرباح الناتجة عن الفوائد السابقة.
· · تحسين الوضع البيئي في الدولة وفي العالم ككل.
· · تنامي المستهلكين الخضر وشيوع الثقافة الخضراء، التي تجتاح العالم اليوم على هيئة مستهلكين وممولين ومنافسين متشددين بيئيًا، ضمانًا يفرض مفهوم الإدارة البيئية على المنظمات الراغبة في المنافسة والسمعة الحسنة وكسب الزبائن والممولين و 0000
· سابعا تصنيف شهادة الايزو 14000 :
· من الواضح أن الاهتمام المتنامي بمبدأ إدارة الجودة الشاملة وتطبيقاتها المتنوعة أدى إلى ظهور ما عُرف مؤخرًا بإدارة الجودة البيئية الشاملة ومواصفاتها الخاصة واعتناق فلسفة إدارية مفادها: «أن المواءمة بين حماية البيئة والنجاح الاقتصادي واردة وممكنة!»، الأمر الذي حدا بالمنظمة الدولية للمواصفات والمقاييس في نهاية عقد التسعينيات من القرن العشرين إلى أن تصدر سلسلة مواصفات (الأيزو14000).
· و (الأيزو14000) مجموعة من المواصفات القياسية العالمية التي تتعلق بمدى مطابقة إنتاج السلعة أو الخدمة للمواصفات البيئية، ومدى تأثيرها السيئ على البيئة من عدمه، إضافة إلى تحسين الأداء البيئي للمنظمات، لقد نسجت مواصفات (الأيزو14000) علاقة وثيقة بين الجودة والبيئة، وبهذا لن يحصل على شهادة (الأيزو14000) إلا من استوفى اشتراطات البيئة في إنتاج هذه السلعة أو تقديم تلك الخدمة، وتصنف مواصفات (الأيزو14000) حسب الآتي:
· مواصفات (الأيزو14000) الخاصة بنظم الإدارة البيئية وهي: (أيزو14001) التي تهدف إلى تزويد المنظمات بعناصر نظام إدارة بيئية فعال، كما تساعد المنظمات على المواءمة بين الأهداف الاقتصادية والبيئية، و(أيزو14004) التي تهدف إلى تقديم المساعدة والدعم للمنظمات لتطبيق
أو تحسين نظام الإدارة البيئية، وهي ترتبط بمفهوم التنمية المستديمة، علاوة على انسجامها مع الهياكل التنظيمية والاجتماعية والثقافية لمختلف دول العالم.
· مواصفات (الأيزو14000) الخاصة بالمراجعة البيئية (التقويم البيئي ) وهي: (أيزو14010) التي تهدف إلى تقديم المبادئ العامة للمراجعة البيئية، و(الأيزو14011) التي تهدف إلى تقديم إجراءات المراجعة الخاصة بتخطيط مراجعة نظام الإدارة البيئية، و(الأيزو14012) التي تهدف إلى توفير دليل لمعيار المؤهلات المفترضة في المراجعين البيئيين والمراجعين القادة (مراجعين خارجيين أو داخليين على حد سواء).
· و تجدر الإشارة إلى وجود معايير عالمية أخرى لأنظمة الإدارة البيئية مثل المعيار
البريطاني 7750 BS7750 ، والبرنامج الأوروبي لتدقيق وإدارة البيئة «إيماس»EMAS ، لكنها أقل شيوعًا من (الأيزو14000).
·
· ثامنا آلية الحصول على شهادة الايزو 14000 :
· يجب على المنشأة أن تقوم بإنشاء والمحافظة على نظام لإدارة البيئة طبقاً لمتطلبات المواصفة، ويشمل ذلك الخطوات والمراحل التالية:
- توثيق سياسة البيئة للمنشأة بحيث تغطي كافة العمليات والمنتجات والخدمات، واعتمادها من أعلى المستويات في الإدارة.
- المراجعة البيئية ، بحيث يتم دراسة المظاهر البيئية الناجمة عن العمليات والمنتجات التي تقدمها المنشآة، يمكن ان تتراوح عملية المراجعة هذه من عملية تقييم بسيط للمظاهر البيئية والتأثير البيئي لها ومن الممكن ان تكون عملية تقييم موسعة يتم فيها دراسة استهلاك الطاقة، واستخدام المواد الخام.
· 3-التخطيط وذلك من خلال تحديد المشاكل البيئية وفرص التحسين البيئي، ووضعها في اطار واضح يغطي:
- المظاهر البيئية والتأثير البيئي.
- المتطلبات القانونية وباقي المتطلبات.
- الأهداف وتوقيتات إنجازها (المستهدفات).
- برامج إدارة البيئة.
- التطبيق والعمليات، ويشمل وضع هيكل واضح لنظام إدارة البيئة يضمن أن كافة العاملين على علم بمسؤولياتهم، وكيف تؤثر العمليات اليومية للمؤسسة على البيئة، ويشمل ذلك:
- التنظيم والمسؤوليات.
- التدريب والتوعية والكفاءة.
- الاتصالات.
- توثيق نظام إدارة البيئة.
- مراقبة الوثائق.
- مراقبة العمليات.
- الاستعداد والاستجابة للطوارئ.
- التحقق والإجراءات التصحيحية، وذلك من خلال إنشاء مراقبة ومتابعة للتأكد من المطابقة للتشريعات البيئية والمستهدفات التي حددتها المنشآة، يشمل هذا الجزء:
- الرصد والقياس.
- عدم المطابقة والإجراءات التصحيحية والوقائية.
- السجلات.
- مراجعة نظام إدارة البيئة.
- مراجعة الإدارة لأداء النظام وبشكل دوري والتأكد من أن التطوير المستمر حاصل بما يتعلق بالأداء البيئي للمنشآة.
·
تاسعا الإدارة البيئية الدولية:
· كانت البداية الواضحة للاهتمام الدولي بالإدارة البيئية عام 1972م، حيث عقد مؤتمر برعاية الأمم المتحدة عن بيئة الإنسان في استوكهولم بالسويد تحت عنوان «مؤتمر التنمية البشرية»، وتميز ذلك المؤتمر بنسج علاقة واضحة بين الأعمال والبيئة على المستوى العالمي، وتمخض عنه إنشاء برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) في نيروبي بكينيا الذي استهدف مراقبة التغيرات البيئية وتعزيز وتنسيق التعاون الدولي الهادف إلى المحافظة على البيئة والتنبيه إلى الأخطار والمشكلات الناجمة عن سوء استخدام الموارد البيئية. ثم أُبرمت في عام 1973م في واشنطن اتفاقية «سايتس» التي تضع قيودًا على الاتجار الدولي بأنواع الكائنات الفطرية ومنتجاتها ومشتقاتها، خصوصًا الكائنات الفطرية النادرة أو المهددة بالانقراض للحيلولة دون انقراضها، وقد وقعت الاتفاقية في ذلك الحين 95 دولة من دول العالم.
· و في عام 1987م تم إيجاد مفوضية دولية مستقلة للبيئة، هدفت إلى تقويم المشكلات البيئية وكيفية رقابتها من خلال تقرير أصدرته المفوضية تحت عنوان «مستقبلنا المشترك»، وظهر من خلال ذلك التقرير المفهوم الشهير: «التنمية المستديمة» أو التنمية المتواصلة. وينطوي مفهوم التنمية المستديمة على إيجاد وتطوير نظم إدارة بيئية فعالة تكفل حقوق الأجيال اللاحقة في موارد الأرض وسلامتها البيئية مع استمرار عملية التنمية وتقدمها. ويرتبط مفهوم التنمية المستديمة بالنظرة الشمولية للبيئة التي ترى أن مشكلات الفقر والتنمية من مشكلات البيئة أيضًا، لأنها تؤدي بشكل أو بآخر إلى اختلال في النظام البيئي. فعلى سبيل المثال وفي عام 1995م أشارت تقارير الأمم المتحدة إلى أن الدول ذات الدخل العالي والتي يسكنها 20% فقط من سكان العالم قد استهلكت حوالي 60% من الطاقة التي أتيحت.
· ثم قررت الأمم المتحدة تنظيم مؤتمر لها عن البيئة والتقدم تبلور في صورة هيئة دولية عرفت باسم UNCED اختصار: (مؤتمر الأمم المتحدة للبيئة والتنمية)، وقد تعاونت «اليونسيد» مع المنظمة الدولية للمواصفات والمقاييس (الأيزو)، وتم إصدار المواصفات الخاصة بالإدارة البيئية ونُظمها (الأيزو14000)، وكان لغرفة التجارة الدوليةICC تعاون ملموس مع هاتين المنظمتين في سبيل إيجاد وتفعيل (الأيزو14000) عبر العالم ومواءمتها مع المتطلبات الأساسية لاتفاقيات التجارة العالمية ومنظمتها TWO 0
· و خلال العقدين الأخيرين من القرن العشرين الميلادي ظهرت منظمات عالمية عدة تحمل الهم البيئي على مستوى الكوكب الأرضي، منها على سبيل المثال لا الحصر: «منظمة التسهيلات البيئية العالمية» GEF التي تهدف إلى دفع التعاون الدولي وأعمال التمويل لمجابهة أربعة من التهديدات الحرجة للبيئة العالمية هي: فقدان التنوع البيولوجي وتغير المناخ وتدهور نوعية المياه الدولية واستنفاذ الأوزون، وهناك منظمة «السلام الأخضر» Greenpeace الشهيرة وهي منظمة شعبية مستقلة ذات صفة حركية وتتخذ من ألمانيا مقرًا لها، وتقوم بحملات سلمية غير عنيفة لكشف المشاكل البيئية العالمية ومعارضة الحروب والنزاعات المسلحة والدعوة إلى إتلاف ترسانات الأسلحة غير التقليدية على وجه الخصوص، كما تقدم الحلول العملية لمستقبل أخضر مسالم، وهناك العشرات من المنظمات الإقليمية حول العالم ذات الاهتمام البيئي الخالص من أشهرها أحزاب الخضر في كثير من بلدان العالم، وجمعية «أصدقاء الأرض» العالمية، والاتحاد الدولي لصون الطبيعة، وجمعية الحياة البرية الأمريكية، والمجلس الدولي لإدارة الحياة البرية، ومنظمة صون الطبيعة العالمية، ومنظمة شركات النفط العالمية للمحافظة على البيئة IPIECA، إضافة إلى وزارات البيئة في أكثر من 115 دولة من دول العالم.
· و تجدر الإشارة إلى عديد من الجوائز الدولية التي تُمنح للمنظمات والجمعيات ذات الجهد الملموس في حقل البيئة، منها على سبيل المثال: «جائزة فريد باكارد الدولية للمحميات الطبيعية والمتنزهات» و«جائزة بنكاسيا الدولية للبيئة بأستراليا» و«جائزة ساسكوا الدولية للحماية والوعي البيئي» وغيرها.
· لكن أبرز التنظيمات الدولية المتعلقة بالبيئة ومحاولة إدارتها عالميًا تتمثل في عقد قمة الأرض العالمية أو «القمة العالمية للتنمية المستديمة»، وهو الاسم الرسمي لهذه القمة التي عقدت مرتين حتى الآن: قمة الأرض الأولى كانت بعنوان «الأرض بين أيدينا»، وعُقدت في ريو دي جانيرو بالبرازيل خلال المدة من 3 ـ 14 يونيو من عام 1992م، وشارك فيها رؤساء وفود أكثر
من 120 دولة، إضافة إلى أكثر من ثلاثين ألف خبير وعالم بيئي ومئات من رؤساء القبائل والعشائر والفنانين والصحفيين وممثلات الهيئات النسائية. وخرجت القمة بخطة عمل مكونة من أكثر من 800 صفحة عنونت بـ: «أجندة21» في إشارة إلى القرن الحادي والعشرين وإلى المستقبل، وتضمن برنامج عمل الخطة سلسلة من الواجبات والالتزامات والخطوات الواجب على المجتمع الدولي اتباعها والقيام بها من أجل حماية البيئة والمحافظة عليها، على أن تقوم الدول الصناعية والمتقدمة بمساعدة الدول النامية على حماية البيئة من خلال تقديم الدعم الفني والمادي الذي يكفل للدول النامية استمرار التنمية دون التأثير على البيئة (التنمية المستدامة)، وتم تقدير تكاليف تنفيذ هذه الخطة بمبلغ حوالي 600 بليون دولار، إلا أن التزامات الدول الغنية والصناعية حول هذه الخطة جاءت مخيبة للآمال ومثبطة للعمل الجاد، مما أرهص بفشل قمة الأرض التالية.
· وقمة الأرض الثانية عقدت في جوهانسبرغ بجنوب إفريقيا في الفترة من 28 أغسطس ـ
4 سبتمبر من عام 2002م. وكان من أهم ما ناقشته تلك القمة موضوعات: المياه والطاقة والصحة والزراعة. وقد خرج غالبية المجتمعين من هذه القمة بانطباع اتسم بالتشاؤم وشعور بأنها آخر اجتماع على هذا المستوى للتداول في شأن الكوكب الأرضي ومستقبله. ووجهت إلى هذه القمة انتقادات لاذعة، حتى قبل أن تبدأ، مردها إلى القصور الشديد في تنفيذ توصيات قمة ريو دي جانيرو السابقة والالتزام المحدود بما تعهدت به الدول الغنية. وربما عبرت بعض الأقوال التي تطايرت في الجلسة الختامية لقمة جوهانسبرج عن المستوى المخيب للآمال الذي اتسمت به، فقد قال الرئيس الفنـزويلي «هوجو شافيز» في الجلسة الختامية للقمة: «لابد من إجراء تغييرات جذرية في شكل هذه القمم» وأضاف شافيز الذي استقبلت كلماته بتصفيق حار: «ليس هناك نقاش أو حوار...إنه يبدو كحوار الصم»، وقال: «إن الخطب الرنانة التي ألقاها رؤساء الدول لم تنعكس على خطة العمل التي أقرتها القمة». كما انتقدت المنظمات غير الحكومية الخطة التي كررت الكثير من الوعود التي قدمتها لدول بعينها حول قضايا مثل المساعدات والتجارة وحماية الموارد الطبيعية، إلا أنها لم تحتو على وعود جديدة باتخاذ إجراءات وآليات عمل ملموسة. وقال «ريكاردو نافارو» رئيس منظمة أصدقاء الأرض الدولية: «يجب ألا نعقد مثل هذه القمم المخزية مرة أخرى»، ومضى يقول: «نشعر بالغضب واليأس لأن زعماء العالم باعونا لحساب منظمة التجارة العالمية والمؤسسات الكبرى ولم يفعلوا شيئًا للفقراء!!». وفي فترة ما بين قمتي الأرض تم اجتماع وفود أكثر من 160 دولة في كيوتو باليابان عام 1997م تحت إشراف الأمم المتحدة لمناقشة مشكلة التغيرات المناخية ومحاولة وضع آليات للحد من الاحتباس الحراري أو ما يعرف أحيانًا بظاهرة الدفيئة، واشتهرت النتيجة التي خرج بها اجتماع كيوتو باسم «اتفاقية كيوتو للحد من الاحتباس الحراري»، وكانت معضلة اتفاقية كيوتو هي كيفية وفاء الدول القادرة بالتزاماتها المالية حول مشكلة الاحتباس الحراري فقد امتنع بعضها عن التوقيع على وثيقة الاتفاقية. وبعد اتفاقية كيوتو بثلاث سنوات تقريبًا عقدت اتفاقية لاهاي للغرض نفسه إلا أنها فشلت مثل سابقتها في الوصول إلى اتفاق حول الطرق العملية لتطبيق الالتزامات الخاصة بتخفيض انبعاث غازات الاحتباس الحراري التي تعهدت بها الدول الصناعية.
· و يبدو أن الدافع لعقد قمتي كيوتو ولاهاي هو ظهور تقارير تؤكد أنه بنهاية عام 1990م، قد وصل انبعاث غاز ثاني أكسيد الكربون إلى أربعة أضعاف مستواه عام 1950م، إضافة إلى إعلان منظمة الأرصاد العالمية WMO والهيئة الحكومية للتغيرات المناخية IPCC عن أن متوسط درجة الحرارة العالمية قد يرتفع بمعدل 5ر2 درجة مئوية وارتفاع مستوى سطح البحر 50 سنتمترًا مع أوائل القرن الحادي والعشرين نتيجة ارتفاع تركيزات غاز ثاني أكسيد الكربون وغازات الاحتباس الحراري والدفيئة الأخرى. يشار بهذا الصدد إلى أن ما ينتج من الولايات المتحدة واليابان والاتحاد الأوروبي يمثل أكثر من 40% من انبعاث ثاني أكسيد الكربون في العالم.
· http://knol.google.com/k/%D9%87%D8%B4%D8%A7%D9%85-%D9%83%D9%8A%D9%84%D8%A7%D9%86%D9%89/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%A6%D9%8A%D8%A9-%D8%AC%D8%A7%D9%85%D8%B9%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%84%D9%83-%D8%B3%D8%B9%D9%88%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%86%D8%A9/jm5ithop3mth/102#
· معلومات عامة عن تقييم المطابقة
· تقييم المطابقة:
هو تحقيق المتطلبات ذات العلاقة سواء كانت مباشرة أو غير مباشرة والمتعلقة بالأنشطة. من الأمثلة النموذجية على فعاليات تقييم المطابقة هي الفحص، التفتيش، تأكيد المطابقة، الاعتماد، واتفاقيات الاعتراف المتبادل.
· الفحص:
· لعل الفحص هو الأكثر شيوعاً لتقييم المطابقة ويمكن أن يشمل نشاطات أخرى مثل القياس والمعايرة. الفحص يشكل عنصراً أساسياً للنماذج الأخرى، على سبيل المثال هو التقنية الرئيسية المستخدمة في منح شهادة المطابقة للمنتج.
·
· التفتيش:
· نمو التجارة العالمية وزيادة تحرير التجارة الدولية – بالإضافة للتطور السريع للتصنيع الحديث و توزيع التكنولوجيا – تتطلب وجود المئات من الهيئات الوطنية والدولية للتفتيش كطرف ثالث. هذه الهيئات تفحص كميات ضخمة من المنتجات والمواد والتأسيسات والمصانع والعمليات التصنيعية والخدمات وطرق العمل في القطاع العام والخاص، وتقدم تقاريرها في مثل هذه المؤشرات مثل الجودة ،صلاحية الاستخدام، الاستمرارية في سلامة العملية. أن الهدف العام من كل ذلك هو تقليص المخاطر على المشتري والمالك والمستخدم والمستهلك للمادة التي تم تفتيشها.
· تأكيد المطابقة:
· هو نتاج فعالية على شكل بيان يعطي الثقة في المنتج والعملية أو الخدمة بأنها تلبي متطلبات محددة.
· ويوجد نوعان رئيسيان لتأكيد المطابقة:-
· أ- إعلان المزود: هو الإجراء الذي من خلاله يعطى المزود تأكيد خطي بأن المنتج، العملية أو الخدمة يتطابق مع متطلبات محددة.
· ب- منح شهادة المطابقة: هو الإجراء الذي من خلاله يقوم طرف ثالث بإعطاء تأكيد خطي بأن المنتج، العملية أو الخدمة يتطابق مع متطلبات محددة.
· إعلان المزود:
· هو العملية التي يتم بواسطتها تقييم المطابقة للمواصفة أو خصائص المادة أو الأنظمة ويتم تنفيذها من خلال مؤسسة المزود نفسها وبعبارة أخرى تقييم ذاتي (داخلي).
· وبعمله إعلان ذاتي (داخلي) للمطابقة فإن هيئة المزود تتجنب تكلفة التقييم بواسطة الطرف الثالث.
· وربما يأخذ المزود هذه الخطوة إذا كان يعتقد انه يتمتع بسمعة جيدة بالسوق تكفيه الاستغناء عن تقييم المطابقة بواسطة طرف مستقل. ومع ذلك إعلان المزود يمكن أن لا يكون مناسباً في كل الحالات، خصوصاً عندما يكون للمنتج مخاطر كبيرة على البيئة والصحة والسلامة. الإعلان الذاتي لا يعفي المزود عن مسئوليته من تطبيق الأنظمة ذات العلاقة – على سبيل المثال متطلبات المنتج القانونية. عموماً مثل هذه التصريحات بحاجة أن ترافق بمتابعة فعالة لما بعد البيع.
· منح الشهادة / التسجيل:
· أكثر الأمثلة المعروفة هي منح شهادة مطابقة نظام الإدارة ومنح مطابقة شهادة المنتج.
· أنواع أخرى من الشهادات ممكن أن تشمل منح شهادة مطابقة الأشخاص، منح شهادة مطابقة الخدمات، منح شهادة مطابقة الغابات، الخ.
· · منح شهادة مطابقة نظام الإدارة:
- أكثر الأمثلة المعروفة هي منح شهادة مطابقة أنظمة إدارة الجودة وأنظمة إدارة البيئة مثل المطابقة لمواصفات الآيزو 9000 و14000. أكثر من 360000 منظمة في العالم حاصلة على شهادة الآيزو 9000 و/ أو 14000. يجب أن نشير هنا أن منظمة الآيزو بحد ذاتها لا تقيّم المطابقة لأنظمة إدارة الجودة وأنظمة إدارة البيئة لمواصفة الآيزو 9000 ومواصفة الآيزو 14000.
- منظمة الآيزو لا تصدر شهادات مطابقة لهذه المواصفات. شهادة الآيزو 9000 وشهادة الآيزو 14000 تقوم بتنفيذها هيئات مانحة أو(مسجلة) مستقلة وطنية أو دولية.
- وكلمات "منح الشهادة" و"التسجيل" تستخدمان معاً بشكل واسع لتقييم المطابقة أكثر من استخدام مصطلحات الآيزو 9000 والآيزو 14000 لوحدهما، والتعاريف القياسية لهم تظهر بأنهم غير مترادفان. ومع ذلك فإن مصطلحات (الآيزو 9000 أو الآيزو 14000) و"منح الشهادة" أو "التسجيل" تستخدمان بشكل متبادل وكلاهما يعطي نفس المعنى. إحداهما تفضل على الأخرى حسب الدولة المستخدمة لها، أيضا الهيئات التي تصدر شهادات الآيزو 9000 و الآيزو 14000 تعرف في بعض الدول كهيئات منح ودول أخرى كهيئات تسجيل أو المسجلين.
· · منح شهادة المطابقة للمنتج:
- يوجد اختلافات متعددة، على سبيل المثال منح شهادة المطابقة للمنتج يمكن أن تتألف من فحص أولي للمنتج يتحد مع تقييم نظام إدارة الجودة للمورد ويمكن أن يتم متابعة هذا الموضوع من خلال الإشراف الذي يأخذ بعين الاعتبار نظام إدارة الجودة للمورد بالإضافة إلى العينات من المصنع أو السوق، برامج أخرى لمنح شهادة المنتج تشمل فحص أولي وفحص متابعة بينما لا يزال البعض يعتمد على فحص المنتج – هذا يعرف بفحص النوع.
· الاعتماد:
· الاعتماد هو الإجراء الذي من خلاله تعطي هيئة مخولة اعتراف رسمي بأن هيئة أو شخص كفؤ للقيام بأعمال محددة، في الآيزو 9000 والآيزو 14000 لها علاقة بعمل هيئات الاعتماد والتي تعين في عدد من البلاد لتقييم كفاءة هيئات منح الشهادة، هيئة الاعتماد سوف تعتمد بأن هيئة تقييم المطابقة كفؤة لتنفيذ منح شهادة الآيزو 9000 والآيزو 14000 في قطاعات عمل محددة.
· الاعتماد أيضا يتم على مختبرات الفحص وهيئات التفتيش وهيئات منح شهادات المطابقة، في بعض الدول يعتبر الاعتماد متطلب قانوني لهيئات تقييم المطابقة حتى في الدول التي لا يوجد فيها هذه الحالة وعندما تكون هنالك العديد من هيئات تقييم مطابقة في منطقة جغرافية ما أو في قطاع عمل ما يريد بعضهم أن يميزوا أنفسهم عن المنافسين بواسطة حصولهم على تقييم محايد لكفاءتهم عن طريق هيئة اعتماد حاصلة على اعتراف دولي.
· دور منح شهادة المطابقة:
· عملية منح شهادة المطابقة مفيدة لكل من الُمنِتج والمشتري والمستهلك أو الموزع فهو بدون جدال يعطي قيمة إضافية للمنتج أو للخدمة التي تحمل العلامة. فهي للمصنّع أو لمزود الخدمة تعطي قيمة عظيمة للبضائع أو الخدمة وتفتح أسواق و تيسر العلاقات. وللمستخدم فهي تقوم بتزويده بتأكيد بأن المنتج المشترى يلبي خصائص محددة أو الهيئات المنتجة تلبي متطلبات محددة. وبعض العلامات محددة لشهادة مطابقة المنتج ممكن أن تشير بأنه يوجد تأكيد لسلامة وجودة المنتج. عملية منح الشهادة تعطي الشخص القدرة للتميز بوضوح بين منتجات أو خدمات متشابهة وتمنح كل شخص إمكانية اللجوء لطرف ما في حالة عدم الرضى.
·
· اتفاقيات الاعتراف المتبادل:
· الهدف الرئيسي من تقييم المطابقة هو إعطاء مستخدميها الثقة بأن متطلبات المنتجات، الخدمات، الأنظمة، العمليات والمواد قد تم تلبيتها. أحد أسباب تعرض الخدمات والبضاعة التي تستخدم في التجارة الدولية لإعادة تقييم المطابقة هو نقص الثقة عند مستخدمي شهادات المطابقة في بلد ما بخصوص كفاءة الهيئات المانحة لشهادة المطابقة في بلدان أخرى لذلك يجب أن يكون هنالك حاجة لوضع معايير تعزز ثقة القطاع الخاص والعام والمنظمين في قطاع هيئات تقييم المطابقة والاعتماد خصوصا في البلدان الأخرى.
· مثل هذه الثقة يمكن تحقيقها من خلال التعاون الدولي لهيئات تقييم المطابقة وكذلك هيئات الاعتماد وهذا التعاون يشكل ما يعرف باتفاقيات الاعتراف المتبادل والتي بواسطتها تعترف الأطراف ذات العلاقة بنتائج بعضها البعض لكل من الفحص والتفتيش ومنح شهادات المطابقة والاعتماد. واتفاقيات الاعتراف المتبادل يمكن أن تكون خطوة مهمة باتجاه تقليل تعدد تقييم المطابقة والتي تخضع لها المنتجات والخدمات والأنظمة والعمليات والمواد خصوصا عندما يتاجر بها عبر الحدود.
· وبما أن اتفاقيات الاعتراف المتبادل تسهل قبول البضائع والخدمات في كل مكان بناءً على أسس التقييم الواحد في البلد الواحد، فإنها تساهم بزيادة فعالية أنظمة التجارة الدولية وذلك لمصلحة كل من المزود والمستهلك.
|